尽管已是冬季，但江苏省南京江心洲高效农业园依然绿意浓浓。
几年前，江心洲还是一片荒滩，是土地开发整理改变了这里的面貌，让农民的钱袋子鼓了起来。
记者在采访中，深深感受到土地开发整理已成为江苏省一项“富民工程”、“民心工程”、“幸福工程”。
东海县黄川镇以盛产草莓闻名，但由于田块七零八落，农田高低不平，草莓生产形成不了规模。近年来，这个镇开展土地整理，扩大了种植面积，草莓种植达1.8万亩，带动了6000多户农民致富。
2007年新年第一天，温家宝总理来到黄川镇桃李村黄先和家的草莓大棚里，蹲下身子，拿起刚摘下的鲜嫩草莓边看边问产量和销售情况。当听到每亩草莓年净收入约1.5万元时，他高兴地说，我们要不放松粮食生产，同时，要积极发展多种经营，增加农民收入。
土地开发整理，让同样的土地有了不一样的收获。在宜兴市茗岭丘陵山区国家级土地整理项目区，宜兴市国土资源局局长何国强告诉记者，茗岭国家级土地整理项目实施后，土地利用率从原来的80%提高到95%以上,单位面积的产出率提高5%以上，年均获得经济效益705万元，农民年均收入增加了500多元。这个整理项目还被联合国开发计划署列为《中国国土整治与土地资源可持续利用》研究项目。句容市在土地开发整理项目区内建设优势农产品基地，培育了160多个具有地方特色的农业种养基地，2006年全市农副产品销售总额达1.6亿元。滨海县按照“高起点规划、高标准实施、高效益运行”的要求，土地开发整理与建设农业科技示范园区相结合，建成的农业科技示范园区，采用立体式栽培，每亩年产值达5000元以上，全县新增农业纯收入2亿元。
保护好耕地，整理好农田，同样也能致富。对此，宝应县安宜镇小槽圩村村民深有体会。2002年小槽圩村为了加快农民致富的步伐，利用得天独厚的水资源和土地后备资源，引进了一个化工项目，不仅没有让农民致富，反而污染了环境。2004年在国土资源部门的支持下，小槽圩村将5000多亩农田开发整理成有机食品基地，粮食单产比项目实施前每亩增加了150斤左右，农民人均收入增加300多元。近年来，这个县将土地开发整理与建设全国有机食品示范县基地相结合，国土资源部门在土地开发整理项目申报论证时，主动与环保、农林部门协调沟通，了解发展有机农业布局和发展规划情况，有意向、有重点地把项目安排到有机食品基地。目前，土地开发整理项目已遍及全县有机农业示范区，区域面积近10万亩。在南京各大超市，最抢手、最畅销的大米要数宝应湖地区生产的有机大米。
无锡农业仅占全市GDP总量1.8%，人均耕地面积在全省最少。如此狭小的空间里，如何做强、做精无锡农业？无锡的做法是，通过土地开发整理发展优质、高效、生态农业，提高土地的产出率。无锡市委、市政府在《关于推进新农村基本现代化建设八项重点工作的决定》中，将土地开发整理作为重中之重。据统计，无锡市近3年共开发整理土地80多万亩，整理后的项目区大多成为现代高效农业示范区。2005年无锡市亩均效益在2000元以上的高效农业面积达68.5万亩，占农业总面积的31.1%，全市农业平均亩产值达2800元，比全省平均水平高972元。据了解，该市在土地开发整理项目区内，已有121个特色种养基地，产生了“阳山”水蜜桃、“双虹”葡萄、“太湖翠竹”茶叶等一大批品牌农产品，造就了阳光农业生态园、红豆杉生态园、唯琼生态农庄等一批高科技农业企业，成为无锡现代农业崛起的崭新标志。
江苏省还广泛吸收社会资金投资土地开发整理，发展高效规模农业。南京市浦口区大吉集团投资800万元，对800多亩荒地进行综合开发整理，建成了现代农业综合示范基地，集旅游、观光、生态农业于一体，目前土地亩均收入达3万元。中兴农业科技有限公司在宜兴市杨巷镇投资整理开发土地1000多亩，并成立了农业科技园区、农产品销售中心、农业工程技术中心、农业发展信息中心，实现了农业生产、管理和经营方式的根本变革。
在不久前召开的江苏省经济工作会议上，这个省将土地开发整理作为“十大富民工程”之一。省委书记李源潮强调，要根据江苏耕地资源少、农民人数多的实情，把土地开发整理，发展高效规模农业作为一项富民工程，努力提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率。
在如今的江苏，通过土地开发整理改善农民的生活环境，提高农民的幸福指数，已成为各地党委、政府和国土资源部门的共同目标。
2007年2月8日中国国土资源报记者杨应奇
