挂钩周转指标是以什么形式下达的?是耕地规模的形式吗?还是以农用地的形式下达?

貌似是以耕地形势下达的，因为挂钩规划制定好以后，拟用地总规模和农用地转用总规模、农用地转用与占用耕地的大致比例已经确定，所以给出耕地规模应该就可以了。

是以挂钩指标下达的，包含了耕地、未利用地等。我认为更为准确的解释挂钩指标应该是：新增建设用地指标。

谢谢luobushiwo，你的解释到位，我们就照你的理解办。

有道理,是新增

有好好学习了一吧

学习学习，谢谢。

目前来说，挂钩周转指标可以占用农用地，但是必须用复垦出的耕地归还｀

请仔细阅读国土部【2007】169号文：“挂钩周转指标专项用于项目区内建新地块的面积规模控制，不得作为年度新增建设用地计划指标使用。归还的周转指标，农用地不得少于建新占用的新增建设用地规模，耕地不得少于建新占用的耕地面积。”