1.
项目结束后土地利用方式项目结束后,土地利用方式仍以农业为主,适当间、套种经济作物。政府对承包者进行积极的引导,根据实际情况调整产业结构,尽力发挥土地潜能。同时加强对耕地的保护,做到用养结合、短期效益与长期效益结合。
2.
项目组织实施
2.1.
项目组织系统机构
1、建立**县**镇土地整理项目协调领导小组,由县人民政府分管国土工作的副县长任组长,县国土资源局局长任副组长,县水电局、县农业局、县林业局、县财政局、县交通局、县计划发展局、县建设局及花园镇等部门负责人为成员的协调领导小组,负责协调部门关系、工程审批、资金筹集安排以及监督、评价等。
2、领导小组下设办公室,负责人员培训、项目设计、项目实施管理、财务管理、竣工验收等事项。办公室设在县国土资源局内,由分管规划与耕保的副局长为主任,人员由县国土资源局、花园镇、水电局、农业局、林业局、财政局、交通局、计划发展局、建设局等部门抽调。
3、项目区成立工程指挥部。负责工程建设、财务管理、物资供应、人员调配、实施监督等职责。指挥部下设计划、财务、工程、综合四个处。分别管理相关事务。
2.2.
项目管理1、人员管理:实行协调领导小组、办公室、工程指挥部、相关处,层层落实责任,层层签订目标责任书,各层负责人对项目工程负全责的原则,力求人员精干,管理定岗定责的工作目标责任制。
2、工程管理:以“工程”为核算单位。实行工程统一设计,严格概算、公开招标、业主负责。指挥部负责作好工程设计,拟定工程建设计划,组织工程招标、投标,质量检查,经费使用等。半年向县协调领导小组报送一次工程实施情况,竣工后写好书面竣工报告,报县项目协调领导小组,组织竣工自查。
3、资金管理:按照《土地开发整理项目资金管理暂行办法》(国土资发[2000]282号)的规定,由工程指挥部作好工程经费预算,采用国家分期拨付、地方自筹、贷款和还款等方式在工程实施过程中严格按批准的方案运作,资金不得挪作它用。整个工程资金筹集和使用情况,接受县审计部门审计。
4、项目执行情况的监督和评价:项目领导小组办公室成立监督和评价机构。对人员工作情况、资金运作、工程进度和质量进行监督和评价,报领导小组批准后公布监督评价结果。对质量达不到设计标准的,责令其返工。对人员违纪违法的,报有关部门惩处。
3.
施工组织设计
3.1.
施工条件分析
1、气候条件:6、7、9月雨季对工程施工进度会造成不利影响。1~5月,10~12月降雨少有利于工程施工。
2、地质土壤条件:项目区主要为泥岩和沙质泥岩,土壤以红棕紫泥土为主,容易挖运、平整。
3、交通条件:项目区交通便利,能满足施工要求。
4、电力条件:电力设施和线路比较完备,可以直接使用。
5、物资供应方便。
3.2.
施工程序
施工程序要本着缩短工期、减少工程量、节约资金,根据项目区气候条件和地形情况来安排。项目区各地块工程施工程序为:首先进行土地平整,土地平整同时可以进行田间道路和农田水利工程施工。最后栽植防护林,也可以分块施工,流水作业。工程施工应尽量避免农忙季节,应充分利用农闲时间。
3.3.
施工进度
根据项目区的气候条件和实际情况制定施工进度横道表。
详见表4。
3.4.
施工方案
土地平整采用推土机平土,结合人工挖土,土地平整过程中,田块内部遵循“内部挖填平衡”的原则,即在一田块内部尽量使挖方与填方保持平衡。个别需要外运的也可就近将所挖表土尽量按照自然顺序回填,以保证土层的自然顺序。
农田水利工程中的灌溉渠道和排水沟,采用人工开挖,素土夯实,其中开挖回填剩余的土方分两种情况处理。若是壤土,能满足耕作要求,可就近平整到耕地,若非壤土,不能满足耕作要求,则回填到田间道作为路基。
在道路工程中,用振动碾压实路基,再汲原土回填,最后用泥结碎石铺设路面。