《违反土地管理规定行为处分办法》6月1日起施行
新华社北京５月２９日电 中共中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部近日联合公布，《违反土地管理规定行为处分办法》自６月１日起施行。
《处分办法》的颁布实施，对于贯彻落实党的十七大精神，促进深入落实科学发展观，落实最严格的耕地保护制度，严肃惩处土地违法违纪行为，维护广大人民群众合法权益，坚守１８亿亩耕地“红线”，具有十分重要的意义。
党中央、国务院历来高度重视土地问题。特别是近年来采取了一系列重大举措，促使土地管理秩序保持了总体稳定、趋向好转的态势。但是，违法用地、滥占耕地等违法违纪现象时有发生，土地管理形势依然严峻。据介绍，监察部和国土资源部共同制定的《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》（以下简称《暂行办法》）自２０００年３月２日施行以来，发挥了重要作用，但随着形势的发展，土地执法实践反映出的问题日益增多，《暂行办法》已经不能完全适应形势的要求，需要进行修改、完善。为了加强土地管理，加大对违反土地管理规定行为的惩处力度，监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国公务员法》《行政机关公务员处分条例》及其他有关法律、行政法规，对《暂行办法》进行了修订。《处分办法》共２４条，对应受处分的违反土地管理规定行为及其处分等作了明确规定。
中央纪委、监察部有关负责人指出，贯彻实施《处分办法》，是在土地领域落实科学发展观，促进社会和谐的重要举措；是纪检监察机关围绕中心、服务大局，保证中央政令畅通的重要体现；是切实解决损害群众利益突出问题的迫切要求。各级纪检监察机关要充分认识贯彻实施《处分办法》的重要意义，深入学习，准确把握《处分办法》的精神实质。要认真履行职责，充分发挥职能作用，在狠抓落实上下功夫。要加大责任追究的力度，维护《处分办法》的权威，加强对土地管理和耕地保护责任制落实情况的监督检查，坚决防止和纠正袒护土地违法违纪行为的现象，维护党纪国法的权威性和严肃性。要严格依法依纪查处土地违法违纪案件，切实保护耕地，保证国家宏观调控政策措施的落实，切实维护好人民群众的根本利益。要把查处违法违纪案件与建立健全惩治和预防腐败体系结合起来，认真研究和查找土地管理上存在的漏洞和容易滋生腐败的薄弱环节，从根本上防范和减少土地违法违纪行为的发生。
人力资源和社会保障部有关负责人指出，颁布实施《处分办法》是深入贯彻落实科学发展观，促进土地资源合理开发利用的必然要求，是强化对公务员的管理和监督，坚持从严治政的重要举措，是保障和改善民生，构建社会主义和谐社会的重要保证。各级人力资源和社会保障部门要本着对国家、对人民高度负责的精神，切实抓好《处分办法》的各项贯彻实施工作。要采取多种形式，组织从事土地管理及相关工作的公务员认真学习《处分办法》，严格约束自己的行政行为。要加强协调配合和监督检查，形成推进工作的合力，认真执行《处分办法》的各项规定；要加强公务员管理，促进土地管理法律法规的实施。
国土资源部有关负责人指出，各级国土资源行政主管部门要以《处分办法》的施行为契机，切实加强土地管理，严格土地执法。要制定专项培训计划，使有关人员真正把握《处分办法》的精神实质，系统掌握各项规定，确保执法的统一性、准确性和严肃性。要加强与任免机关、监察机关等有关部门的协作、沟通与配合，提高执法效果。上级国土资源行政主管部门要加强对下级国土资源行政主管部门执行《处分办法》的监督检查。要依法履行职责，坚决完成时代赋予的坚守１８亿亩耕地“红线”的历史使命。（记者李亚杰）
三部门就《违反土地管理规定行为处分办法》答问
严守１８亿亩耕地“红线”绝不动摇
——监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部负责人就修订
《违反土地管理规定行为处分办法》答新华社记者问
新华社北京5月30日电 监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部联合修订的《违反土地管理规定行为处分办法》（以下简称《办法》）将于2008年6月1日起施行。日前，监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部负责人就修订这部规章的有关情况回答了新华社记者的提问。
加大对违法行为责任人的惩处力度
问：请介绍一下为什么要修订《办法》？
答：2000年3月2日，监察部和国土资源部联合公布的《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》（以下简称9号令）自施行以来，对于加强土地管理，严肃惩处违反土地管理规定行为，发挥了重要作用。但是，从近几年的执法实践看，9号令亟须修改完善。主要原因有以下三点：
第一，近年来，违法用地、滥占耕地的势头不仅未能从根本上得到遏制，又出现了一些新问题。为此，温家宝总理等国务院领导同志多次作出重要指示，要求加大对违法行为责任人的惩处力度。《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》明确要求，“监察部、国土资源部要抓紧完善土地违法违规领导责任追究办法”。
第二，2002年推行经营性建设用地使用权招拍挂出让制度和2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》发布以来，国家在土地管理方面提出了很多新的严格要求，违反土地管理规定的行为也呈现出一些新的表现形式，需要补充增加相应违法违纪行为及其量纪标准的规定。
第三，9号令的一些规定在实践中缺乏可操作性，不便执行，影响了执法效果，需要进行调整。
基于上述考虑，监察部、原人事部、国土资源部决定联合修订９号令。在广泛调查研究，征求各省（区、市）人民政府、纪检监察机关、国土资源行政主管部门、人事部门以及国务院有关部门意见的基础上，数易其稿，最终形成了《办法》。2008年5月2日，国务院批复同意《办法》以监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部三家名义联合公布施行。
完善违法违纪行为构成和量纪标准
问：《办法》修订的原则是什么？
答：《办法》修订过程中坚持把握以下三条原则：一是突出重点。切实落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》关于“严格实行问责制”的要求，增加对地方政府领导人员追究领导责任的规定。二是增强可操作性。完善违法违纪行为构成和量纪标准，增加任免机关、监察机关和国土资源行政主管部门在查处土地违法违纪案件中加强协作配合的程序性规定。三是增设条款有依据。《办法》新增加的内容以《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》及其配套规章、制度中的相关规定为依据，新增设了一些适应当前新情况、新问题的条款。
新增加的内容主要有四个方面
问：这次修订，改动的幅度很大。《办法》修订的主要内容和特点是什么？
答：《办法》由以前的25条减少至24条，但其中新增的条款多达8条，删除的条款有6条，原来的9号令中的其他条款均作了不同程度的修改。
归纳起来，新增加的内容主要有四个方面：一是根据国务院文件及其配套规章、制度中要求追究责任的内容，增设了相应条款。例如，对批准以“以租代征”方式擅自占用农用地进行非农业建设的行为要追究责任等。二是根据新出台的有关土地管理方面的规章和制度要求追究责任的内容，增设了相应条款。例如，对国有建设用地使用权出让、征地中存在的种种问题明确了责任。三是增加了追究地方政府领导人员领导责任的规定。四是明确了查处土地违法违纪案件中有关部门加强协作配合的程序性规定。
其特点归纳起来主要有以下三点：一是维护国家一系列土地政策的权威性，尤其是宏观调控政策的权威性，为贯彻落实宏观调控政策保驾护航。对国务院明确要求暂停土地审批仍不停止审批、明确禁止供地的项目仍提供建设用地的行为等，《办法》规定，要给予行政机关有关责任人处分。二是维护土地利用总体规划、年度计划的权威性。对没有土地利用计划指标擅自批准用地、没有新增建设占用农用地计划指标擅自批准农用地转用的行为以及对通过调整土地利用总体规划，擅自改变基本农田位置，规避建设占用基本农田由国务院审批规定的行为，《办法》也明确规定要给予行政机关有关责任人处分。三是对新出现的、带有普遍性的土地违法行为，明确处分依据。对行政机关及其公务员批准以“以租代征”等方式擅自占用农用地进行非农业建设的行为，以及在国有建设用地使用权招拍挂出让中“量身定做”竞买条件等行为，《办法》以规章的形式明确其违法性，并规定要给予处分。
对政府土地管理工作严格实行问责制
问：在土地管理上为什么要严格实行问责制？在什么情况下要追究地方人民政府领导人员的领导责任？
答：对政府土地管理工作严格实行问责制，是国家加强土地管理的重要举措，其目的在于通过建立有效的责任约束机制，限制和规范政府权力和政府工作人员行为，将政府土地管理和耕地保护的责任落到实处，保证经济社会可持续发展。
多年来，土地违法量大面广的问题，特别是有的地方政府土地违法的问题一直未能有效解决，一个重要原因就是，现行的责任追究制度中缺少有效的政府领导问责制度。由于土地违法多是所谓“因公违法”，政府领导往往主观上狠不起来，管理上“松”，查处上“软”，一定程度上纵容了土地违法违纪行为的发生。为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，督促地方政府切实负起土地管理和耕地保护的责任，修订中增加了追究地方人民政府领导人员的领导责任的规定。
根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》要求，结合当前土地管理现状，《办法》规定有以下四种情形之一的，要追究地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员的责任：第一，土地管理秩序混乱，致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15％以上或者虽然未达到15％，但造成恶劣影响或者其他严重后果的；第二，发生土地违法案件造成严重后果的；第三，对违反土地管理规定行为不制止、不组织查处的；第四，对违反土地管理规定行为隐瞒不报、压案不查的。
确定将“15％”作为问责比例标准
问：为什么要将“一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15％以上或者虽然未达到15％，但造成恶劣影响或者其他严重后果的”作为追究地方人民政府领导人员的领导责任的情形之一？按照这个比例标准，是否会出现大面积的地方人民政府领导人员被追究领导责任的情况？
答：“15％”这一比例标准是国土资源行政主管部门在对近三年全国土地变更调查情况，以及近年来土地执法情况进行分析的基础上设定的。
主要基于以下考虑：第一，要保证国家最严格的土地管理制度的落实，在严肃查处土地违法案件的同时，必须将耕地保护的责任落到各级政府领导人员的头上。但地方政府领导人员只是对本行政区域内执行国家土地政策和土地管理负有领导责任，不是土地违法行为的直接责任人，不能只要出现土地违法行为就追究政府领导人员的责任，而是在当地土地违法状况达到一定程度才追究该地方政府领导人员的责任，给予相应的处分。因此，需要设定一个具体比例作为追究领导责任的处分标准。第二，设定具体比例既要考虑近年来的土地违法状况，同时也要考虑有利于严把土地“闸门”，确保我国18亿亩耕地的红线不被突破，增强《办法》的可操作性。
据统计，2004年至2006年，全国实际占用耕地面积平均每年225.6万亩，其中违法占用耕地面积平均每年为38.4万亩，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的平均比例为17.02％。排除在土地审批程序上存在瑕疵的部分，实际上违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例接近15％。据此，我们确定将“15％”作为问责比例标准。也只有严格执行这样一个比例标准，才能够确保我国18亿亩耕地的红线不被突破。
根据《中华人民共和国立法法》第八十四条的规定，《办法》不溯及既往。也就是说，“15％”这个处分比例标准只适用于《办法》出台后发生的土地违法行为，对此前发生的土地违法行为并不适用。制定这个相对严厉的处分比例标准，主要目的是要对地方政府领导人员起到警示作用，从而避免或防止今后违法占用耕地行为的大量发生。为防止有些地方政府领导人员打“擦边球”，钻空子，《办法》对违法占用耕地面积比例未达到15％，但造成恶劣影响或者其他严重后果的，也明确规定要追究领导责任。
严守１８亿亩耕地“红线”绝不动摇
问：监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部对贯彻实施《办法》有何具体要求？
答：首先，要认真学习宣传《办法》。通过新闻媒体、编印宣传材料、举办讲座和培训等多种形式，加大学习宣传力度，形成强大的舆论声势，为加强土地管理工作营造一个学法、知法、守法、严格依法办事的良好氛围。各级纪检监察机关、人力资源和社会保障部门、国土资源行政主管部门的工作人员要认真学习掌握《办法》的各项内容，做到严格、公正执法。第二，严格执行《办法》，对违反土地管理规定行为坚决打击，绝不手软，发现一起，查处一起。不仅要追究直接责任者的责任，也要追究地方政府领导人员的领导责任。对于查处的典型案例要予以公开曝光。第三，以贯彻执行《办法》为契机，加大对土地管理各个方面、各个环节的监督检查力度，加强队伍自身建设，规范执法行为，提高执法水平，进一步推进全国土地管理工作，严守18亿亩耕地“红线”绝不动摇。 （记者李亚杰、杨维汉）
评论：规范行政行为 严格土地管理
——《违反土地管理规定行为处分办法》发布实施的重大意义
2008-05-30 信息来源：国土资源报
中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部近日联合公布了《违反土地管理规定行为处分办法》。这个《处分办法》的修订施行，具有重大意义。它对行政机关及其公务员，一则告诫要严格约束自己，不要违反土地管理规定；一则告诫要严格履行土地管理职责，防止土地管理秩序混乱。近年来，在导致我国土地执法形势严峻的诸多因素中，行政机关及其公务员行政不作为、行政乱作为是一个重要因素，甚至可以说是主要因素。统计显示，近几年查处的土地违法案件中，从违法涉及的土地面积看，相较于农民违法占地建房等行为而言，地方政府主导下的土地违法占了绝大多数。
在地方政府直接违法违规中，有的对国家明确禁止供地的项目提供建设用地，对国家明确要求暂停土地审批的仍批准用地；有的调整土地利用总体规划擅自改变基本农田位置；有的对本应采取出让方式供地的而采用划拨方式出让，本应招拍挂的而采用协议方式出让等。还有的是地方政府默许甚至纵容土地违法，对本地区内土地违法行为不制止、不组织查处，甚至隐瞒不报、压案不查，阻挠执法。甚至有的地方政府及其公务员暗中支持土地违法，为用地者出谋划策，帮助用地者钻政策的“空子”等。从中可以看出，这些土地违规违法行为，都与行政机关及其公务员有着密切关联。
行政机关及其公务员土地违规违法，产生的后果非常严重。从大的层面上说，它不仅严重破坏了宝贵的耕地资源，危及18亿亩耕地红线，还扰乱了土地市场秩序，影响了宏观调控有效实施和国民经济平稳运行。地方政府土地违规违法，多是用来上项目，推动地方GDP快速增长。这些违规违法上的项目，又多是国家宏观调控政策所限制、所禁止的。这些项目的上马，一定程度上导致国家宏观调控政策难以落地，从而为经济平稳健康运行埋下了隐患。从小的层面上说，地方政府作为土地管理者，带头违规违法，不仅损坏了政府的形象和公信力，而且会产生很坏的负面示范效应。所谓“上行下效”，“上梁不正下梁歪”，说的就是这个道理。可以想见，市县政府土地违法了，乡镇政府就敢土地违法；乡镇政府土地违法了，村（居）委会就敢土地违法；村（居）委会土地违法了，村（居）民就敢违法占地建房。
人多地少的土地资源国情，决定了我们不能在土地使用上大手大脚，更不能为所欲为。而作为国家的管理机构、管理者，行政机关及其公务员应依法承担起严格土地管理的责任。欲正人，必先正己。严格土地管理，无疑应以规范行政机关及其公务员的行政行为为先为重。
正是基于行政机关及其公务员在土地管理中的重要作用，也正是因为全面、客观地认清了当前行政机关及其公务员在土地违法中的特殊表现，这次联合公布了这个《处分办法》。《处分办法》既继承吸收了2000年监察部、国土资源部制定的《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》的积极成果，又做了很多创新和提高。如：它充分考虑了土地违法的新情况、新问题，逐一明确了对行政机关及其公务员违反土地管理规定行为进行处分的办法，加大了惩处的力度。比较而言，它突出强调了地方政府土地管理的责任，并明确规定了地方政府即使自身没有直接违法，但如果疏于监管，无论有意无意，都要追究主要领导人员的领导责任。另外，它的操作性也有了明显提高，这在很大程度上增强了本身的威慑力。
法律的生命在于执行。《处分办法》将于6月1日起正式施行。我们期待它能不折不扣地执行，也坚信它能不折不扣地执行。（本报评论员）
未按期缴纳新增建设用地土地有偿使用费
县级以上地方人民政府将被责令限期缴纳
新华社北京5月29日电（记者李亚杰）中共中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部近日联合公布的《违反土地管理规定行为处分办法》指出，县级以上地方人民政府未按期缴纳新增建设用地土地有偿使用费的，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，对有关责任人员，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
《处分办法》指出，行政机关及其公务员在办理农用地转用或者土地征收申报、报批等过程中，有谎报、瞒报用地位置、地类、面积等弄虚作假行为，造成不良后果的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
《处分办法》指出，国土资源行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）对违反土地管理规定行为按规定应报告而不报告的；
（二）对违反土地管理规定行为不制止、不依法查处的；
（三）在土地供应过程中，因严重不负责任，致使国家利益遭受损失的。
对违反土地管理规定行为隐瞒不报、压案不查
县级以上地方人民政府主要领导人员将受处分
新华社北京5月29日电（记者李亚杰）中共中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部近日联合公布《违反土地管理规定行为处分办法》指出，对违反土地管理规定行为隐瞒不报、压案不查的，县级以上地方人民政府主要领导人员将受处分。
《处分办法》规定：有下列行为之一的，对县级以上地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（一）土地管理秩序混乱，致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到１５％以上或者虽然未达到１５％，但造成恶劣影响或者其他严重后果的；
（二）发生土地违法案件造成严重后果的；
（三）对违反土地管理规定行为不制止、不组织查处的；
（四）对违反土地管理规定行为隐瞒不报、压案不查的。
《处分办法》指出，有违反土地管理规定行为的单位，其负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有违反土地管理规定行为的个人，应当承担纪律责任，属于下列人员的（以下统称有关责任人员），由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分：
（一）行政机关公务员；
（二）法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员；
（三）行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员；
（四）企业、事业单位中由行政机关任命的人员。
法律、行政法规、国务院决定和国务院监察机关、国务院人力资源和社会保障部门制定的处分规章对违反土地管理规定行为的处分另有规定的，从其规定。
行政机关在土地审批和供应过程中不得违反国家土地调控政策
新华社北京5月29日电（记者李亚杰）中共中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部近日联合公布的《违反土地管理规定行为处分办法》指出，行政机关在土地审批和供应过程中不执行或者违反国家土地调控政策，情节严重的，有关责任人员将给予开除处分。
《处分办法》指出，行政机关在土地审批和供应过程中不执行或者违反国家土地调控政策，有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）对国务院明确要求暂停土地审批仍不停止审批的；
（二）对国务院明确禁止供地的项目提供建设用地的。
《处分办法》指出，行政机关及其公务员违反土地管理规定，滥用职权，非法批准征收、占用土地的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
《处分办法》指出，行政机关及其公务员有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的；
（二）通过调整土地利用总体规划，擅自改变基本农田位置，规避建设占用基本农田由国务院审批规定的；
（三）没有土地利用计划指标擅自批准用地的；
（四）没有新增建设占用农用地计划指标擅自批准农用地转用的；
（五）批准以“以租代征”等方式擅自占用农用地进行非农业建设的。
行政机关及其公务员在国有建设用地使用权出让中不得有五类行为
新华社北京5月29日电（记者李亚杰）中共中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部近日联合公布的《违反土地管理规定行为处分办法》指出，行政机关及其公务员在国有建设用地使用权出让中，有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（一）应当采取出让方式而采用划拨方式或者应当招标拍卖挂牌出让而协议出让国有建设用地使用权的；
（二）在国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让中，采取与投标人、竞买人恶意串通，故意设置不合理的条件限制或者排斥潜在的投标人、竞买人等方式，操纵中标人、竞得人的确定或者出让结果的；
（三）违反规定减免或者变相减免国有建设用地使用权出让金的；
（四）国有建设用地使用权出让合同签订后，擅自批准调整土地用途、容积率等土地使用条件的；
（五）其他违反规定出让国有建设用地使用权的行为。
《处分办法》指出，行政机关及其公务员有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（一）违反法定条件，进行土地登记、颁发或者更换土地证书的；
（二）明知建设项目用地涉嫌违反土地管理规定，尚未依法处理，仍为其办理用地审批、颁发土地证书的；
（三）在未按照国家规定的标准足额收缴新增建设用地土地有偿使用费前，下发用地批准文件的；
（四）对符合规定的建设用地申请或者土地登记申请，无正当理由不予受理或者超过规定期限未予办理的；
（五）违反法定程序批准征收、占用土地的。
《处分办法》指出，行政机关及其公务员违反土地管理规定，滥用职权，非法低价或者无偿出让国有建设用地使用权的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
行政机关在征收土地过程中未按期足额支付征地补偿费用将受追究
新华社北京5月29日电（记者李亚杰）中共中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部近日联合公布的《违反土地管理规定行为处分办法》指出，行政机关在征收土地过程中，有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（一）批准低于法定标准的征地补偿方案的；
（二）未按规定落实社会保障费用而批准征地的；
（三）未按期足额支付征地补偿费用的。
《处分办法》指出，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
买卖或者以其他形式非法转让土地的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
《处分办法》指出，行政机关侵占、截留、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用的，对有关责任人员，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
任免机关、监察机关和国土资源行政主管部门建立案件移送制度
新华社北京5月29日电（记者李亚杰）中共中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部近日联合公布的《违反土地管理规定行为处分办法》规定，任免机关、监察机关和国土资源行政主管部门建立案件移送制度。
《处分办法》规定，任免机关、监察机关查处的土地违法违纪案件，依法应当由国土资源行政主管部门给予行政处罚的，应当将有关案件材料移送国土资源行政主管部门。国土资源行政主管部门应当依法及时查处，并将处理结果书面告知任免机关、监察机关。
国土资源行政主管部门查处的土地违法案件，依法应当给予处分，且本部门无权处理的，应当在作出行政处罚决定或者其他处理决定后１０日内将有关案件材料移送任免机关或者监察机关。任免机关或者监察机关应当依法及时查处，并将处理结果书面告知国土资源行政主管部门。
《处分办法》规定，任免机关、监察机关和国土资源行政主管部门移送案件时要做到事实清楚、证据齐全、程序合法、手续完备。
移送的案件材料应当包括以下内容：本单位有关领导或者主管单位同意移送的意见；案件的来源及立案材料；案件调查报告；有关证据材料；其他需要移送的材料。
