从概念上看好像是指新增城镇建设用地指标，
但是拿拆旧复垦更低指标来归还周转指标，而且复垦耕地面积不低于周转指标，从这方面看好像是指新增建设占用耕地指标啊？
到底指什么，搞不懂？？？

应该是等同于建新区新增建设用地指标。占了多少耕地就得还多少，占了未利用地也得计算入挂钩周转指标，并在拆旧区以复垦的农用地归还！！

挂钩周转指标是指建设占用耕地指标,国土部169号文关于"双控制"的说法是指增加的建设占用耕地指标不大于挂钩周转指标,增加的建设用地总规模不大于折旧地块总面积.占用的未利用地计入建设用地总规模中.一般操作都是建新区总面积(等于拆旧区总面积)大于挂钩周转指标(等于拆旧区形成的耕地=建新占用耕地面积),

拆旧区形成的耕地=建新占用耕地面积

这样说比较通俗易懂

学习
浏览过………………

学习了，谢谢。

就是建设用地总规模不增加，耕地不减少的原则，双控。

有点懂了，谢谢了！

这样做
实际情况是不是这样呢
还很难说

哦！有点明白了！

一语道破天机啊 呵呵

引用:

原帖由 奇尼多 于 2008-6-11 10:38 发表
挂钩周转指标是指建设占用耕地指标,国土部169号文关于"双控制"的说法是指增加的建设占用耕地指标不大于挂钩周转指标,增加的建设用地总规模不大于折旧地块总面积.占用的未利用地计入建设用地总规模中.一般操作都是建新 ...

学习到了，讲得很清楚，谢谢

首先应记住的问题是：
1、建新区总面积不能大于拆旧区总面积，既是建设用地总量不增加。
2、建新区总面积不大于周转指标数，周转指标数要用拆旧区的耕地数来归还。
综上所述：建新区的地类不论是耕地、未利用地、建设用地，都要用拆旧区整理复垦出的耕地来归还。
本人是这样理解的。国家出台文件的最终目的是：是农村建设用地布局更加合理，利用水平更加集约节约，提高农村的居住生活水平。而我们到了地方，就怎么想着省出指标、留出指标，进行工业建设，甚至跳出项目区，这都是不负责任的。

建新地块的建设用地不再需要复垦的耕地归还。因为本身已经是建设用地，不再需要挂钩周转指标。
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多看看文件即可明白！！