一、二次调查中，下发省市间调查界线与集调权属界线不一致时，按以下原则处理：
1、本次调查省市界线以市土地调查办下发的二调调查界线为准，原则上严禁任何改动；
2、当行政勘界成果中的界线描述与二调下发调查界线描述、走向一致时，调整集调权属界线，使其与二调下发调查界线完全一致；
3、除上述情况外，下发调查界线以内，集调权属界线与二调下发界线差异部分重新设宗调查。
4、存在集调省市间权属界线与二调下发调查界线不一致的区县，应做好原集调权属界线及相应调查成果的保存、备份工作。
二、20地类归类的处理方式
（一）各区县土地调查办按照《操作手册》要求严格划定201城市、202建制镇、203村庄图斑范围；该范围仅用于20地类归类和农村土地调查成果的统计汇总；土地利用现状更新调查时按照《操作手册》要求，调查到细化三级地类；地籍调查表“实际用途”栏内按照填表说明要求，有细化三级地类的，填写至三级地类，如填写“机关团体用地（081a）”。
（二）县级行政辖区内无201图斑，乡级行政辖区内无202图斑。
（三）20图斑界线必须闭合；201、202界线以不切割使用权宗地界线为原则，203界线以不切割图斑界线为原则。
（四）201范围内地类为05、06、07、08、09一级类和103、121二级类的图斑，其调查地类只能含a，如051a、061a、071a等；202、203范围内的上述图斑，其调查地类只能分别含b和c。
（五）各区县以乡镇为单位、待乡镇内农村土地调查完成后，提供包含该乡镇201、202、203图斑界线的dwg文件，其中包含地类编码属性；文件采用“区县代码＋乡镇代码”的方式命名，共4位。
（六）数据建库阶段要做的后期工作
1、建库单位统一基于建库软件和新的调查数据库，对201、202、203范围以外、涉及05、06、07、08、09一级类和103、121二级类中调查地类含d（独立工矿用地）的图斑按以下原则分别归入201、202或203：
（1）城八区范围内的上述图斑统一归入201；
（2）城八区范围外（远郊10区县）的上述图斑，属于村、乡集体建设用地的，归入203；属于建制镇集体建设用地的，归入202；
（3）城八区范围外（远郊10区县）的上述图斑，属于国有建设用地的，分三种情况处理：位于建制镇行政辖区范围内，归入202；位于密云县、延庆县乡级行政辖区范围内，归入203；其余归入201。
（4）上述归类过程中，不得改变原图斑的调查地类编码。
2、建库单位负责在数据库中统一以街坊为单位从左至右、从上至下对20图斑进行单独编码。图斑编码共11位，包括所在区县、乡镇、街坊编码（7位）和图斑号（4位）。图斑号从9999开始顺序减小。
3、由建库单位负责对整个农村数据库进行更新，并进行20地类图斑编辑、提取和统计汇总等相关工作。
三、“批而未用”耕地的处理方式
耕地已征用、有完整、合法用地手续，调查时实地没有实质性建设的，称为“批而未用”土地。按照全国土地调查办要求，此次调查中，“批而未用”土地按建设用地确认。调查时，按提供批地文件，确定其位置、范围和地类，并在开思软件中对属于“批而未用”耕地的宗地进行标注及填写相关项目名称。
