图3中得到一组反映高坪区历年耕地面积变动的散点图，反映出该区近十年来耕地的数量逐渐减少，且年变化增减幅度大致相等，拟以直线型方程Y=a+bX配合，利用趋势定量预测[6]该区的耕地需求量。下表为直线模型计算表（见表1）
表1

直线模型计算表

年份	X 年次	Y 耕地面积 (万亩)	XY					T(%)
1995	1	37.812	37.812	1	36.429	1.383	1.913	3.7
1996	2	35.655	71.309	4	35.565	0.090	0.008	0.3
1997	3	33.345	100.036	9	34.701	-1.356	1.8372	4.1
1998	4	33.764	135.056	16	33.837	-0.073	0.005	-0.2
1999	5	33.312	166.560	25	32.973	0.339	0.1141	10.2
2000	6	32.984	197.904	36	32.109	0.875	0.765	2.7
2001	7	31.659	221.613	49	31.245	0.414	0.171	11.3
2002	8	29.568	236.544	64	30.381	-0.813	0.661	2.7
2003	9	27.395	246.557	81	29.517	-2.122	4.502	-3.6
2004	10	27.845	278.450	100	28.653	-0.808	0.652	-2.9
2005	11	31.017	341.187	121	27.789	3.228	10.419	3.2
1	= 66	= 354.356	= 2033.028	= 506		11.500	21.052

根据最小平方法和微分求极值的原理，到出一组标准方程（式1，式2）；

……………………………………式1

………………………………式2

将直线模型计算表中的相关数据分别带入式1和式2中，解得系数
a= 37.293, b=-0.864,得到直线预测模型： =37.293-0.864X，X (1,11)
相关系数R=0.9081，说明所建立的模型是高度显著的。标准误差（式3）；

…………………………式3

根据上述误差可知，在10个预测值（样本范围内）中，除99年和01年误差在10%以上，其余各年的误差都在10%以内，近三年的误差都在5%以下。说明该预测模型
是符合该区实际情况的。利用该模型预测2006年到2016年的耕地总量如图4：

图4 高坪区06年-16年耕地总量预测

图4中显示高坪区未来十年的土地需求量逐渐减少，而人口却在快速增长，使的耕地更加紧缺，将会威胁到当地粮食生产，如何保护耕地，集约节约利用耕地，增加耕地数量。该项目无疑是解决耕地矛盾的一把锋剑，在高坪区实施新农村项目是十分必要的。
3.3城乡统筹程度
充分发挥城市对农村的带动作用以及农村对城市的促进作用，促进城乡空间一体化、经济一体化、产业结构合理调整是该项目和新农村建设的重点[7]。因此对高坪区的城乡统筹程度进行科学客观的评价是有必要的。评价方法采用指标评价法，本着科学、系统、可行性的原则建立了指标评价体系（表），再根据高坪区实际情况与数据的可获取性，选取了部分反映高坪区城乡统筹发展程度的指标利用公式[8]（式4）进行评价。

…………………………………………式4

P为综合评价值；hi为评价指标，其值为某一项指标的城乡比，如工农产品价格比；i为评价指标序列（i=1,2,3……n）;n为选取的指标数量。p值越低说明城乡统筹程度越高，反之越低。根据高坪区的实际情况，从高坪区教育局、财政局、统计局、国土局处可以获得的数据中，选取了城乡居民人均总收入之比h1;城乡人均消费比h2;工农产值比h3；城市维护建设费与农业投资之比h4；城乡居民受教育程度h5（初中毕业率计算）；城乡居民居住环境比较h6;共6个评价指标，对高坪区1995年到2005年的城乡统筹程度进行了评价，得到了评价结果见表2以及城乡统筹程度变化图（图5）。

表2 城乡统筹程度评价表

年份	h1	h2	h3	h4	h5	h6	p
1995	1.012	0.907	2.264	0.278	1.009	0.857	0.567
1996	1.005	0.868	2.437	0.442	1.042	0.985	0.685
1997	1.052	1.241	2.447	0.637	1.057	1.311	0.425
1998	1.252	1.303	2.441	0.697	0.999	1.652	0.523
1999	1.241	1.863	2.337	0.622	1.006	1.575	0.754
2000	1.637	1.929	2.683	0.206	1	2.254	1.457
2001	1.651	2.072	6.421	0.215	1	2.213	1.587
2002	1.82	2.07	7.262	0.229	1	2.211	1.727
2003	1.788	2.244	8.021	0.18	1	2.356	2.356
2004	1.785	2.241	10.325	0.886	1	1.987	2.875
2005	1.901	2.532	16.352	0.9854	1	2.325	3.241

图5
城乡统筹程度变化图

表2与图5说明高坪区近年来城乡统筹程度整体上逐渐降低，城乡差距加大。政府应该有必要及时地对高坪区采取宏观调控对其进行调整，该项目的实施目的正是陪和新农村建设，服务三农改善农民生产、生活条件，集约用地，加强城镇统筹发展，缩小城乡差距。因此在高坪实施该项目是必要的。
综合高坪区的人口数量、耕地数量、城乡统筹程度三方面的现实情况以及预测情况，反映出高坪区是一个人多地少，城乡差距大的农业大区。该项目的实行，可以一定程度上缓解这些方面的难题。一方面，该项目在项目区内可以实现耕地总量有所增加，能缓解高坪区对耕地的需求；一方面，可以实现项目区建设用地总量平衡、指标控制以扩大建筑面积和满足其他经济建设的需要，缓解人多地少的矛盾，说明该项目是又一获取建设用地的新途径；一方面，该项目可以改善高坪区农民的住房条件、居住环境和改善农村面貌，以推动该区社会主义新农村建设，促进城乡统筹发展、节约集约用地。因此在该区实行该项目是必要的。

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