【摘 要】 结合这几年从事土地利用现状调查的工作经验，概述了一体化的工作流程及相对于传统作业模式的优越性，指出有待提高的问题。
【关键词】 一体化 图斑
0 引言
土地利用现状调查是国土资源管理的一项重要工作，是土地利用总体规划修编和科学用地的基础，也是各级人民政府日常决策和制定社会经济发展规划的重要依据。在以往的土地利用现状调查工作中，从总体上分为两个阶段：外业调查和内业建库。随着科学技术的迅猛发展，特别是计算机技术的广泛使用，数据处理速度越来越快，设备体积越来越小，更方便外业数据的实时采集。新技术的应用推进了土地利用现状调查工作一体化作业模式的形成，为土地管理信息化打下了良好的基础。
1 传统作业模式
在传统作业模式中，接受了土地利用调查的任务后，先做一些准备工作和资料预处理，再拿图纸资料到野外实地调绘、记录土地利用现状，然后用小笔尖、曲线笔、颜料等进行野外图的清绘，整理填写外业调查记录表。通过对野外成果的检查验收之后，交付内业处理：量算面积、统计各图幅、各个权属单位的各地类面积，登记制造各种土地利用现状统计表。在第一次土地利用现状调查，即详查时，面积的统计方法较多：（一）有用格网算面积，分块统计平差的；也有用求积仪量算面积，分参与平差图斑和不参与平差图斑来统计的，还有网点板法、平行线法等，其各种表簿多用手工填写。（二）把图件用扫描仪扫描录入电脑，进行矢量化，最后用坐标法来统计面积，并且对每一个图斑都进行平差，建立土地利用数据库，使用电脑打印输出各种土地利用现状统计表格，使用电脑编绘输出各种土地利用现状图件。
2 土地利用现状调查内外业一体化工作模式
2.1 一体化工作流程：
一体化工作流程就是把外业和内业结合起来，按照内业建库的要求，把原来内业部分工作贯穿于外业工作之中，减少中间环节，从而减少工作量，缩短工期，提高效益。
①数据准备：主要是正射影像图或地形图数据的准备，包括一套电子数据及相对应的纸质图。到各地民政部门收集各级行政界线（镇以上），在国土部门收集土地权属界线等资料，然后转绘、标描行政界线和土地权属界线到正射影像图或地形图上。
②外业调绘：调绘方法也有几种，a用录有电子数据的掌上电脑到野外实地边调边绘，沟绘图斑线、线状地物、零星地类，录入属性、状况等数据；b用准备好的纸质图在野外沟绘图斑线、线状地物、零星地类，用E500或其他电子记录器记录属性、状况等数据；c采用准备好的纸质图在野外野外沟绘图斑线、线状地物、零星地类，在纸图上记录土地状况和属性
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③数字化采集：如用上述方法c和b，则根据野外的记录，在室内逐个沟绘图斑线、线状地物、零星地类，并将数据进行接边和整理分幅；如用上述方法a，在室内仅需将数据整理分幅即可。
④录入属性：如用上述方法c，则需根据野外图纸的记录，将属性部分录入并转换为电子数据；如用上述方法b，则将记录器的数据输入电脑，进行整理；如用上述方法a，仅需整理即可。
⑤输出外业成果：绘图仪要求A。以上幅面，分辨率应不低于0.025毫米，精度达到0.2毫米。在整理好数据后，即可按外业成果图的要求，逐幅打印输出外业成果图以及相应的外业记录表，提供给各级检查验收。通过验收后方可进行数据拓扑检查和内业建库。
⑥数据检查：对验收合格的矢量数据成果进行拓扑关系检查。
⑦内业建库：使用武汉中地公司的MAPGIS软件作为数据库建设软件，进行数据库的建设。
以上作业流程可根据具体情况执行，在有设备优势的时候，可用方法a，这样能更加省时，缺点是投入人员素质要求较高，需同时具备外业调绘知识和内业数据处理技能以及相当的电脑操作基础；在设备条件不允许的情况下，用方法b和方法c则更好，人员可以搭配使用，进行优化组合，熟悉外业调绘的人员进行野外调绘后，转交给对电脑较熟悉的人员输入电脑，进行室内处理。数据采集应分层进行，明确不同要素的分层采集次序，要素线型、颜色和代码等，其要求如下：
1）、关于图斑界
地类界类型 | 存放层 | 颜色 | 备注 |
一般地类界 | 图斑层 | 红色1号 | |
特殊地类界 | 图斑层 | 蓝色5号 | 206属特殊地类界 |
公路边界 | 图斑层 | 黄色2号 | |
水系边界 | 图斑层 | 青色4号 | 一般地类为154、155、156均属水系边界 |
2）、关于线状地物
线状类型 | 存放层 | 颜色 |
铁路用地 | 线状地物 | 红色1号 |
公路用地 | 线状地物 | 黄色2号 |
农村道路 | 线状地物 | 蓝色5号 |
农田水利用地 | 线状地物 | 绿色3号 |
田坎 | 线状地物 | 青色4号 |
3）、关于行政界线
行政界线类型 | 存放层 | 颜色 |
省界、自治区界 | 省界层 | 红色1号 0.6 |
1/2省界、自治区界 | 省界层 | 品红6号 0.6 |
市、区界 | 市界层 | 红色1号 0.5 |
1/2市、区界 | 市界层 | 品红6号 0.5 |
县、县市界 | 县界层 | 红色1号 0.4 |
1/2县、县市界 | 县界层 | 品红6号 0.4 |
镇、乡界 | 镇界层 | 红色1号 0.3 |
1/2镇、乡界 | 镇界层 | 品红6号 0.3 |
4）、关于权属界线
权属界线类型 | 存放层 | 颜色 |
村界 | 权属界线 | 红色1号 0.25 |
1/2村界 | 权属界线 | 品红6号 0.25 |
争议权属界 | 权属界线 | 黄色2号 0.2 |
飞地界 | 权属界线 | 蓝色5号 |
2.2 土地利用现状调查内外业一体化的优点
①电脑打印图表，整齐、划一、美观。
②分层管理，对数据的提取、使用、检查等工作更有利，更方便，更准确。如要对乡镇界线进行检查，仅打开乡镇界线层及其相关层的内容，便可检查其是否闭合、接边是否准确等。
③相对于手工量算面积，电脑量算统计面积数据更可靠，精度更准确。
④点、线精度更有保障且无可争议。现在使用的绘图软件都有窗口缩放功能，在采集数据的时候，把窗口放到适当大小，绘出的线条就能避免跑线。在质量检查的时候，通过距离查询命令就可以查出线条偏移的距离。线条标绘限差为图上0.2毫米，而电脑使用的是实地坐标尺寸，套合比例尺反算就可知道实际的偏差值，比例尺为5000时，限差为1米；比例尺为10000时，限差为2米。以数字为依据，避免争议。
⑤一体化作业模式中，省去了扫描图和手工填写外业调查记录表，改由电脑打印；把点线分层矢量化提前在外业阶段完成，缩短工期。
⑥作业方法更科学，及时处理数据，及早发现外业问题，消灭问题于萌芽之中；图、表都从电脑中提取，对实地、图件、表册三者相一致的要求更有保障。
⑦加入数字高程模型（DEM）后，可在建库之后采用地理信息系统软件有关坡度分析功能，自动测算并分配耕地图斑的坡度值和坡度级；或者可用自编程序判断每厘米通过的等高线根数来确定坡度值和坡度级别。其分级如下：Ⅰ（≤2°）、Ⅱ（2°～6°）、Ⅲ（6°～15°）、Ⅳ（15°～25°）、Ⅴ（＞25°）五个坡度级（上含下不含）。使坡度的量算更科学准确。
⑧增加技术含量，具有可挖掘潜力。电脑是目前最有挖掘潜力的工具，也是最先进的工具，随着各种影像处理软件功能的增强，对正射影像图中的目标地物特征的“色、形、位”等数据都可以进行电脑自动判读，通过对色调、颜色和阴影等变化的判断，可确定地类界线；根据目标地物的形状、纹理、大小、图形以及目标地物在影像上的空间位置、相关布局等可以对目标地物的地类代码进行初步确定。比如，有林地影像感觉立体感强，色调较深，密林影像颗粒密而均匀，看不到阴影，而较稀疏的林地影像能看到单株树的影像颗粒较大，阴影较长；疏林地颗粒更加稀疏，林中空地较明显；灌木林地影像没有立体感，单株影像阴影很小；未成林造林地树冠影像颗粒小且排列规则，树冠间空隙小，色调较浅；平坦地区的耕地影像有明显的几何形状；果园影像为颗粒状，排列整齐，整体呈棋盘格状图形，地块中有沟渠和看果园的小房子；特别是附有等高线等地形要素的矢量数据后，更增加其判读的准确性。我们可以拿做好预判的数据或其硬拷贝，到野外进行查对、补齐调查内容，进而减少外业的工作量，缩短外业的工作时间，也可结合人工预判方式进行，从而更加优化一体化的作业流程。
3 结束语
土地利用现状调查内外业一体化，既是一个新的作业模式，也是一个成熟的作业模式，通过在深圳市龙岗区1：2000土地利用现状更新调查工作成功实践，证明了土地利用现状调查内外业一体化模式是实用的，也是先进的。由于在深圳作业时的基础图件以1：2000地形图为主，影像图为辅，所以对影像判读的经验还有所欠缺，也正是有所欠缺，说明了土地利用现状调查内外业一体化模式存在更大的发展空间，具有更大的可挖掘潜力。
【参考文献】
[1] 《广西土地资源更新调查培训教材》，广西壮族自治区国土资源厅地籍处，二○○六年八月
