加大闲置土地储备力度
石家庄市国土资源局局长 顾旗章
河北省石家庄市国土资源局以科学的发展观统揽国土资源工作全局,加强土地市场体系建设,深入开展治理整顿。2005年,土地市场建设取得了较好成绩。
一是加强土地储备,全市共储备土地660公顷。将土地储备和国有企业及其他单位搬迁改造有机结合,动用收购资金9亿多元,支持了21家企业、2所学校搬迁,外迁的国有企业有95%摆脱了困境,走上了创新发展的新路子。泵业集团、金刚集团、石家庄烟厂、河北科大外迁顺利实施。二是基本形成了石家庄市地价体系。基本完成了市本级基准地价修订工作,完成了17个县(市)、开发区、矿区的基准地价修订。三是加大了土地公开出让力度。全市共出让土地面积668.476公顷,出让金总额15.06亿元,政府收益8.06亿元。其中市本级出让土地29宗,面积57.87公顷,出让金总额8.32亿元,政府收益6亿元。四是探索建立土地市场诚信制度。凡是在石家庄用地的企业的用地行为全部登记,逐步建立用地企业的信用档案,实行土地市场准入。与当地媒体联合举办了石家庄市房地产开发用地20佳企业评选活动,鼓励房地产企业诚信用地、节约用地。五是深入开展土地市场秩序治理整顿,巩固土地市场整顿成果。
2006年,我们将采取五项措施,加强土地市场管理。
一是坚持用地计划制度。科学编制土地利用计划和土地供应计划,统筹安排和指导各类专业规划用地。
二是稳步推进工业用地公开出让。加大国有土地收购储备力度,全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。扩大国有土地有偿使用范围,稳步推进工业用地的招标拍卖挂牌出让和经营性基础设施用地有偿使用。
三是加强土地市场运行监控。加大对中小户型、中低价商品房、经济适用房和廉租房的土地供应,严格控制大户型、低密度高档住宅土地供应,继续停止别墅类用地土地供应,促进房地产市场平稳健康发展。
四是严格用地管理。对国家产业政策明确禁止的供地项目坚决不供地,对限制供地项目要设定限制条件;严格执行用地标准,加强用地定额管理,严格按照用地定额标准供地,提高土地利用效益;制定出台符合全市实际的节约集约用地标准,加强投资强度管理,提高用地门槛,鼓励建设多层厂房。
五是进一步规范土地储备,优先收储盘活低效利用土地。